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新《决定》给广西林业带来新机遇

广西发展林业具有丰富的资源优势和巨大的区位优势，前不久，党中央、国务院做出了《关于加快林业发展的决定》给广西林业发展带来巨大机遇。广西林业局局长黎梅松接受采访时表示，广西将抓住机遇，把林业培育成广西新的支柱产业。

新《决定》带来新机遇

据了解摊铺机，中央《关于加快林业发展的决定》是继１９８１年《关于保护森林发展林业若干问题的决定》之后，我国林业建设史上又一重要政策。

黎梅松认为，新《决定》标志着我国林业正在经历着由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。新《决定》对林业体制、机制和政策做出了重大调整，将极大地解放林业生产力，调动全社会力量参与林业建设，促进林业产业化的进程，实现生态效益、社会效益和经济效益三统一。

广西土地资源丰富，山地和丘陵占土地总面积的６８％，其中林业用地面积２．９５亿亩，占土地总面积的５７．７％，广西又是西部地区惟一沿海地区，发展林业具有丰富的资源优势和巨大的区位优势。

据统计，经过多年努力，广西的森林覆盖率从１９８５年的２２％上升到去年的４１．３３％，远远使装备工作更加顺利高于目前全国森林１６．５５％覆盖率。特别是近几年速生林发展迅速，到２００３年７月底，广西累计发展速生林面积达１４３６万亩，其中２００１－２００３年就完成５３４万亩，占速生林总面积的三分之一以上。

林业产业化也取得巨大发展，２００２年广西林业产业产值１８５亿元，其中规模以上林产工业总产值５０亿元。

黎梅松认为，“广西森林面积在全国排在第五、森林覆盖率在全国排在第五，林业总产值排在第七。不是最好也不是最差，但是广西林业发展的现状与广西资源优势和区位优势不相称。”如浙江省林业用地面积占全国总量的比例不到２．５％，森林总蓄积只占全国总量的１．２％，但是这样一个森林资源小省，２００２年林业总产值却一举突破７００亿元，占全国的七分之一。这一现象装配工具值得深思。

因此，把生态放在优先前提下，在如何把广西的森林资源优势转化为经济优势，进而发计米器展产业优广告围裙势，把林产工业培育成广西的一大支柱产业是广西林业部门面临一个重要课题。

走大工程带动大发展之路

如何实现广西林业跨越式发展，黎梅松认为，广西将继续坚持生态优先原则，走大工程带动大发展之路。

虽然广西森林覆盖率远远高于全国的平均水平，但是广西生态环境仍然十分脆弱。广西是典型的喀斯特貌地区，３３％的土地属于石山地区，有１０００万亩土地裸从国际看露，而且这些地区多半是老少边穷地区，抓好林业生态体系建设是他们奔小康必然的要求。广西还处于珠江流域重要地段，占珠江流域４６％，覆盖了广西４６个县，解决广西生态问题对确保下游粤港澳安全具有重要意义。广西还有１０００公里的海防线，迫切需要抓好海防林的建设，确保人民群众生命财产的安全。

因此广西必须抓好生态林的建设，实现八桂大地山川因此秀美，促进人与自然的和谐发展。在迅速提高林业生态价值的基础上，广西还要发挥比较优势，大力发展商品林，使林业变成广西新的支柱产业。经济不发展起来，生态建设也得不到保证，发展林产业与搞好林业生态建设并不矛盾。

林梅松认为，广西把林业变成支柱产业最重要是，从发展工业原料入手，大力发展广西林产工业，走林浆纸、林板纸一体化发展道路。

广西营林土地潜力巨大，全区在界定生态林的基础上，可种植几千万亩商品林。而中国是纸产品消费潜力比较大的国家，是一个原料比较稀缺，需要大量进口的国家。据统计，去年进口纸浆和纸产品高达７０亿美金，仅次于石油，排在第二位。

因此只要抓好工业原料林，不愁没有大的造纸企业来投资。据了解，现在已有世界两大造纸巨头来广西投资，预计２０１０年全区木竹制浆年生产能力将达到２００万吨以上，人造板年生产能力达到６００立方米以上，年林业总产值达到３５０亿元以上，把林业变成广西支柱产业完全可以实现。

“林业行业是一个受传统管理模式影响较深的行业，要实现广西林业跨越式发展，必须冲破一些框框，大胆地进行改革，要清除制约林业生产力发展的各种障碍。”黎梅松认为，“现在，新《决定》按森林主要用途不同，将全国林区分为公益林业和商品林业两大类，分别确定不同的管理体制、经营机制、政策措施和资源管理制度，这是我国林业管理体制的重大创新和突破，对广西加快林产工业带来巨大的机遇，广西林产业大有可为。”

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